都市天际线与市容(都市天际线和都市天际线有区别吗)

大家好，感谢邀请，今天来为大家分享一下都市天际线与市容的问题，以及和都市天际线和都市天际线有区别吗的一些困惑，大家要是还不太明白的话，也没有关系，因为接下来将为大家分享，希望可以帮助到大家，解决大家的问题，下面就开始吧！

北京天际线上的牌匾,犯了哪门子法

最近北京好多单位的牌匾被摘了，小止每天上班经过的大街上，一眼望去，一片肃杀。连聚点串吧的门脸也秃了，撸串的话得看着导航才能摸过去了。

作为学法的人，小止又犯专业病了，想扒一扒这些牌匾们到底犯了哪门子法。

据悉，这次“摘牌”运动是为了响应新版《北京市牌匾标识设置管理规范》。

那么，这个规范属于法律依据吗？

来来来，我们看看它的性质。它的文号是京管发〔2017〕140号，是北京市城市管理委员会办公室在2017年9月30日印发的。所以，它应该只是一个文件。

那么，为什么仅仅一个文件就有这么大的威力呢？

原来，《北京市市容环境条例》第四十条第一款规定，机关、团体、部队、院校、企事业单位和其他组织及个体工商户的名称、字号、标志等牌匾标识，应当按照本市牌匾标识设置规范规定的位置、体量、数量等要求进行设置，与周围景观相协调。违反规定的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，逾期不改正的，予以强制拆除，并可处500元以上5000元以下罚款。

这个条例属于北京市的地方性法规，是属于我国法律体系大家庭中的一员的。也就是说，《北京市市容环境条例》赋予了《北京市牌匾标识设置管理规范》以法律效力。这两个规定合在一起，详细规定了北京市牌匾标识设置的具体要求。

那么，这些关于牌匾标志设置管理的规定本身合法吗？

首先来看牌匾标识设置方面的具体规定。

我看了一下《北京市牌匾标识设置管理规范》，它的规定真的是相当地严格。比如，建筑物顶部、裙楼顶部上不能设置牌匾标识，不能在墙体上设置突出式、动态式牌匾标识的牌匾，设置在墙体上的牌匾标识不得超出墙体外沿，在建筑3层以上的建筑物墙体上仅能设置建筑物名称，楼层不超过18层的建筑物名称字符边长不超过1.5米等等。

而《北京市市容环境条例》的上位法是国务院的《城市市容和环境卫生管理条例》。关于牌匾标识，国务院的条例第九条只是规定，城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市等可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准。

北京市确实也制定了自己的《北京市城市容貌标准》。这个标准第四条也只是规定，牌匾、商店名称字号等，用字应当规范、工整、醒目，保持整洁、美观、完好，无字迹残缺。并没有上述那些严格的规定。

而根据《中华人民共和国立法法》，地方性法规可以规定的事项包括两种，一种是为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项，另一种是属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。并且，地方性法规不得同宪法、法律、行政法规相抵触。

所以，《北京市市容环境条例》和《北京市牌匾标识设置管理规范》的规定是否合法呢？您应该有了自己的答案。

其次，来看关于强制拆除的规定。

从上下文来看，予以强制拆除的主体应该是城市管理综合执法部门。也就是说，这里的强制拆除属于行政强制执行。而《行政强制法》第十三条第一款规定，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。

也就是说，《北京市市容环境条例》是无权规定城管部门强制拆除的。如果该条例的本意是城管部门来强拆的话，确实是值得商榷的。

建设法治中国，有你有我。

石家庄政府工作报告:城市向4大重点区域扩容

8月23日上午，石家庄市第十五届人民代表大会第一次会议在市人民会堂隆重开幕。石家庄市人民政府市长马宇骏作《政府工作报告》。

快来看看《政府工作报告》都有哪些内容↓↓↓

房地产建设相关重点提炼：

深入开展火车站、北站周边环境综合整治，临时建筑、违章建筑全部拆除，京广东街北地道竣工通车，新增绿地16万平方米。

石煤机、石药中诺中润地块城市更新项目控规动态维护方案已向社会公示，打造宜居社区新样板。

房地产解遗工作取得阶段性成效，263个“办证难”项目全部办理了相关证件。“烂尾楼”整治强力推进，通过公示三批28个项目的解决方案，主动接受社会监督。

“四横五纵一环”主街主路景观提升、1123条小街小巷全面整治、民心河综合改造工程、民族路综合型商业步行街改造进展顺利。

三环辅路贯通、建华大街南延工程加快建设，绕城高速以内高速公路取消收费工作有序推进，省管高速新增4个端口收费站全面开工建设。

全面开展私搭乱建、违章建筑专项整治，解决了一大批影响城市品位形象的顽瘴痼疾，违法建设乱象得到全面遏制。

省20项民生工程和市10件惠民实事加快实施，645个老旧小区改造工程和5987套棚户区改造回迁房全部开工。

主城区新改扩建中小学、幼儿园12所，汇华学院与信息工程职业学院合并转设顺利通过国家评估。

市人民医院重大疫情救治基地、市第三医院创伤救治中心、无极县医院建设加速推进。

——今后五年重点工作

以正定高新区为依托建设正定数字经济产业园，以鹿泉经开区为依托建设新一代电子信息产业园，以高新区为依托建设升级版的现代生物医药园区，重点从资金、政策、土地等方面全方位支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破，形成领头效应。力争到2025年，打造五个以上“千亿级”产业集群。

在滹沱河城区段布局现代新兴产业和服务功能，建设产城融合、开放包容、低碳绿色的高水平生态经济带，打造引领和支撑省会高质量发展的主引擎。

拓展城市发展空间，加快推进主城区地下水应急水源工程建设，取消城区西北部水源保护区，打开城区西北发展空间。

在二环内做“减法”，降低住宅和商业开发强度，强化对新建居住项目容积率上限值2.0的刚性管控，进一步疏解人口和低端低效产业，腾出发展空间。

在二环外做“乘法”，实施组团发展战略，加快鹿泉、藁城、栾城、空港组团扩容提质，强化外围园区、重点城镇的多点支撑，推动公共服务设施向城市外围延伸，促进人流、物流、车流向外围疏解、扩散。

聘请世界顶尖规划单位和设计大师，对产业布局、城市风貌和景观、建筑进行高标准、高水平设计，新建一批城市标志性地段，塑造优美天际线、山际线。

加快推进石雄、石衡沧港城际铁路建设，推动衡昔高速、石忻高速、清魏高速建设，推进新元高速、石太高速、石黄高速绕城高速以内路段市政化改造，力争启动建设轨道交通二期工程，两年内打通现有断头的规划路。

加快中央商务区建设，打造城市客厅，新建一批体育场馆、国际酒店、文化中心，打造一批更高水准的特色风情街区、商业街区，建设一批集菜市场、早餐店、便利店、果蔬店等为一体的社区便民服务中心，让“15分钟生活圈”成为现实。

今后城市游园建设的步行路和健身步道，一律采用柔性渗水材料，让广大市民从踩下去的每一脚中感受到城市的温暖和关爱。

有序推进城中村、老旧小区、棚户区改造和公厕提标、小街小巷整治提升，加快建设市政道路、管网、公园等基础设施，推进城区“中心四角”5座220KV变电站建设，积极开展被动式超低能耗建筑示范，扩大海绵城市覆盖范围，全面消除城市内涝，让城市环境更加宜居。

开发石钢、华药、常山纺织等工业遗产，将和平路沿线打造成集文创、旅游、研学、康养于一体的创业园区，形成一条延续历史文脉、留住城市记忆的特色产业带。

推进裕华路、中山路、体育大街、中华大街、二环路等“四横五纵一环”以及民心河、环城水系景观全方位、高标准提升。

强制实行生活垃圾分类，保持私搭乱建、违章建筑治理高压态势，强力整治各类城市顽疾和不文明行为，让城市更规范、更顺畅、更有秩序。

各县（市、区）每年打造2个特色风貌建筑。深化正定古城保护成果，创建国家5A级景区，擦亮国家历史文化名城金字招牌。

稳妥推进金融领域风险化解、房地产遗留问题解决、烂尾楼整治等工作，切实把好事办好，真正让人民群众看到变化、得到实惠。

新改扩建公办园、创建普惠性民办园、创建省市级示范园300所，新改扩建中小学校278所，二环外新建8所普通高中。

打造京津冀蓝领教育培训基地，引进河北工业大学、东软教育集团等更多高等院校、教育机构在石家庄建设研究基地和教育基地，争取石家庄学院成功申取硕士学位授予权和石家庄幼儿师范高等专科学校升本，培养支撑产业发展的本地人才。

报告分为四大部分

一、工作回顾

二、今后五年面临形势和目标任务

三、今后五年重点工作

四、加强政府自身建设

一工作回顾

过去五年的工作回顾

——经济运行稳中有进，综合实力持续增强。

——转型升级步伐加快，产业体系日臻完善。

——三大攻坚成效显著，发展基础不断夯实。

——科技要素加速集聚，创新生态持续优化。

——改革开放纵深推进，内生动力有效激发。

——城乡建设全面加强，形象品质逐步提升。

——社会事业繁荣发展，民生福祉成色更足。

今年工作回顾

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，团结带领全市人民，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实行分区分级差异化精准防控，因地因时科学调整防控策略，夺取了疫情防控阶段性胜利，以实际成效维护了人民群众的生命安全和身体健康。深入开展“三包四帮六保五到位”活动，全力推动生产生活秩序恢复正常，经济运行态势稳中向好。

——经济运行秩序加快恢复。

——发展环境持续优化改善。

——污染防治力度不断加大。

——城市形象面貌大幅改善。

——民生保障水平稳步提升。

同时，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育、“团结就是力量”专题学习教育，深入开展“三重四创五优化”活动和“抓住重大机遇、激发内生动力”解放思想大讨论，持续推进“六个专项行动”，营造“石家庄在行动”的浓厚氛围，全面树立民本意识、担当意识、精品意识、规矩意识、法制意识，提高标准追求，构建严责任、建制度、转作风、重细节、勤督查的工作落实体系。忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持依法行政，自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，服务能力和治理水平不断提高。

二今后五年面临形势和目标任务

刚刚结束的中国共产党石家庄市第十一次代表大会，对今后五年工作的指导思想、发展方向、工作要求、重点任务进行了系统谋划、全面部署，明确提出了“解放思想、担当实干，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，当好新时代建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁”的奋斗目标。我们要在市委的坚强领导下，更加突出政府工作的政治性、科学性、系统性、精准性和人民性，全面贯彻落实好市第十一次党代会精神，奋力开创省会建设和高质量发展新局面。

今后五年面临形势

从我市看，正处于疫后经济恢复期、结构调整转换期、污染治理攻坚期，面临着发展的巨大压力、要素的趋紧约束、环境的容量制约，挑战与机遇并存，压力与动力交织。

奋斗目标

加快建设现代化、国际化美丽省会城市，必须完整、准确、全面把握市第十一次党代会精神，牢固树立省会意识，围绕“七个大跃升”目标建立科学完善的指标体系和工作标准，确保奋斗目标可考量可评价，发展成果惠及全市人民。

——加快建设现代化省会城市。到2025年全市生产总值超过万亿元，综合经济实力力争进入全国城市前30名。

一是产业体系现代化

▶打造新一代电子信息、生物医药等5个以上千亿级产业集群

▶生产性服务业增加值占服务业的比重达到60%以上

▶高新技术产业增加值占规上工业的比重达到42%以上

▶数字经济占地区生产总值比重达到50%左右

▶全市R&D经费投入强度力争达到4%以上

▶具有地域特点的现代产业体系基本形成

二是城市建设现代化

▶拥河发展战略扎实推进

▶“一主、四辅、一带、多点”的城市空间格局基本形成

▶常住人口城镇化率达到75%左右

▶实现5G全域覆盖

▶城市生活垃圾资源化利用率达到60%以上

▶中央商务区、城市客厅基本建成

▶公共服务设施达到国内一流标准

▶城市管理井然有序，建筑风貌精致美观，市容市貌干净整洁

▶主城区主次干道每平方米尘土残存量控制在5克以下

三是社会事业现代化

▶劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年以上、街道（乡镇）社区养老服务中心达到100%、每千人拥有婴幼儿照护设施托位达到4.5个以上

▶城乡居民人均可支配收入年均增速不低于地区生产总值增速

▶每万人拥有公共文化设施面积、社会组织数等反映城市品质及居民生活质量的指标高于全国平均水平

▶大力推进治理体系和治理能力现代化、人与自然和谐共生现代化

——加快建设国际化省会城市。以国际视野和战略思维，统筹经济、社会、文化和城市发展质量，国际竞争力和影响力显著提升。

一是营商环境国际化

▶到2025年底，以企业为中心的全生命周期服务水平显著提升

▶涉企事项网上可办率达100%

▶对外经济合作开放程度、投资贸易便利度、服务业国际化、国际影响力等评价指标进入全国城市先进行列

二是推动功能品质国际化

▶区域双语或者多语标识实现全市域覆盖、引进建设30个以上世界知名品牌连锁酒店、商场、学校等

▶布局100个以上免税店、进口商品精品店

▶正定国际机场年旅客吞吐量超过2200万人次

▶年国（境）外来石人数达到20万人次以上

三是推动贸易流通国际化

▶引进50个以上全球前20强金融机构、全球500强跨国企业设立分支机构

▶进出口总额年均增速达到15%以上

▶实际利用外资增速高于全省平均水平2个百分点以上

▶经济外向度达25%以上，形成开放型经济发展新高地

四是推动开放合作国际化

▶国际友好城市增加到18个以上

都市天际线与市容(都市天际线和都市天际线有区别吗)

▶年度参加或举办国际展会100次以上

▶培育和引进一大批具有国际视野、创新意识、开拓能力的国际化人才

——加快建设美丽省会城市。城市宜居品质显著提升，满足人民对美好生活向往的愿景追求。

一是全面展现自然生态之美

▶到2025年，大气质量综合指数实现大幅改善，PM2.5浓度稳定在40微克/立方米以下，优良天数比例提高到65%以上

▶水功能区水质达标率达到95%以上，全市森林覆盖率达到43%以上，万元GDP能耗比2020年降低19%

二是全面展现城乡面貌之美

▶中心城区人均公园绿地面积达到12平方米以上

▶新建绿色建筑占新建建筑比例达到98%以上

▶新能源汽车上牌量占新车上牌量的比重达到20%以上

▶中心城区公交机动化出行分担率超过65%

三是全面展现人文和谐之美

▶人口保持长期均衡发展

▶居民健康素养水平达到25%

▶每10万人中拥有大学文化程度的达到3万人以上

▶图书馆藏书量达到人均1册以上

▶律师万人比达到7.5人

▶全市社会矛盾纠纷调处成功率达到95%以上

▶城乡居民的获得感、幸福感、安全感得到显著大幅提升

三今后五年重点工作

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。面对新阶段、新目标、新任务，必须聚焦重点、突破难点，必须开拓创新、勇于革新，全力推动经济社会发展迈上新台阶。

（一）实施创新驱动发展战略，打造创新高地，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供强劲动力

围绕促进以科技创新为核心的全面创新，重点建立实施三大机制：

▶建立关键核心技术联合攻关机制。

▶建立中央创新区公共服务机制。

▶建立科技成果转化“经纪人”机制。

（二）实施产业蝶变跃升战略，构建现代产业体系，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供核心支撑

集中实施三大专项行动：

▶项目建设会战行动。

▶数字技术赋能行动。

▶产业集群培育行动。

（三）实施城市能级提升战略，着力提升城市品质形象，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供重要载体

▶坚持高标准规划。

▶坚持高质量建设。

▶坚持高水平管理。

▶坚持高效能经营。

（四）实施县域腾飞崛起战略，夯实区域发展基石，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供现实路径

▶大力发展特色产业。

▶大力淘汰低效产能。

▶大力发展民营经济。

▶大力加强县城建设。

（五）实施乡村振兴发展战略，促进城乡融合发展，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供坚实基础

推进农业农村现代化进程，重点实施四大工程：

▶现代种业提升工程。

▶农业节水示范工程。

▶永久基本农田保护工程。

▶农村基础设施建设工程。

（六）实施环境优化提质战略，增强区域竞争潜力，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供坚强保障

▶着力打造有利于惠民便企的政务环境。

▶着力打造有利于公平竞争的市场环境。

▶着力打造有利于企业成长的园区环境。

▶着力打造有利于绿色发展的生态环境。

▶着力打造有利于创业聚才的人文环境。

（七）实施扩大开放发展战略，拓展开放领域和空间，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供优质资源

▶实施开放载体提升行动。

▶实施外资外贸助力行动。

▶实施国际合作拓展行动。

▶实施消费扩容升级行动。

（八）实施民生优先发展战略，满足人民美好生活新期待，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供奋进力量

▶用心用情用力办好民生实事。

▶实施更加积极的就业政策。

▶完善多层次社会保障服务体系。

▶推动教育事业优先发展。

▶扎实推进文体事业发展。

▶提升医疗卫生服务能力。

▶深化社会治理改革。

关于城市规划的论文范文

城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物。城市的出现以社会生产力除能满足人们基本生存需要外，尚有剩余产品为其基本条件。下面是由我整理的关于城市规划的论文范文，谢谢你的阅读。

关于城市规划的论文范文篇一

浅论城市规划

摘要：在当今世界，城市是现代文明的集中体现，城市的发展对一个地区经济社会发展起着至关重要的推动作用。城市就像一块巨大的磁铁，吸引着各种生产要素的集聚。并在集聚效应和规模效应合作协作的催化作用下，各种经济迅速发展，从而带动了城市经济的迅猛发展。可以看出，做好城市的规划对发展经济有很大的帮助。

关键词：城市规划园林景观生态环境

Abstract: In today's world, the city is a concentrated expression of the modern civilization, the development of the city plays a vital role in promoting economic and social development in a region. The city is like a giant magnet, attracting a variety of factors in production agglomeration.

Keywords: urban planning; landscape; ecological environment

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：

城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物。城市起源的原因和时间及其作用，学术界尚无定论。一般认为，城市的出现以社会生产力除能满足人们基本生存需要外，尚有剩余产品为其基本条件。城市是一定地域范围内的社会政治经济文化的中心。城市的形成是人类文明史上的一个飞跃。

一、城市规划的任务

我国城市规划的任务是：根据国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件，布置城市体系;确定城市性质、规模和布局;统一规划、合理利用城市土地;综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展，使城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

各国城市规划的共同和基本任务：通过空间发展的合理组织，满足社会经济发展和生态保护的需要。从城市的整体和长远利益出发合理有序地配置城市空间资源;通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进经济和社会的发展;确保城市的经济、社会与生态环境相协调，增强城市发展的可持续性;建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活动与城市发展目标相一致;通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康的运作。

二、城市规划的发展

城市的发展是人类居住环境不断演变的过程，也是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程。在中国陕西省临潼县城北的新石器时代聚落姜寨遗址，我们的先人就在村寨选址、土地利用、建筑布局和朝向安排、公共空间的开辟以及防御设施的营建等方面运用原始的技术条件，巧妙经营，建成了适合于当时社会结构的居住环境。可以认为，这是居住环境规划的萌芽。要实行规划区范围内全覆盖规划，统筹城乡发展，规划在保护自然生态环境基础上，重点突出中心城区职能、空间结构的调整与优化，合理确定和强化各组团产业依托，切实改善城镇生产、生活环境，推进村屯用地结构性调整。规划期内，逐步实现退宅还耕、退宅还林，促进农村人口向中心村、城镇集中;逐步缩小城镇与中心城区的差距，促进小城镇由数量型向质量性转变;逐步发展壮大组团，与中心城区形成联系紧密、资源互补的城市空间。最终实现城乡一体、协调共生的城市发展格局。突出社会公益设施建设，统筹经济与社会发展，规划健全各类公共服务设施，建立合理的级配体系;发挥公共投资导向性作用，促进规划区空间结构的形成和发展;进一步完善中心城区省会服务职能，加强现有城市中心的商业、文化娱乐等公共服务职能;努力促进以信息、金融等现代服务业为主的南部新中心的形成;结合市级文化、会展、体育等专项服务中心的设置，带动分区级中心形成与发展;以建设文化名城为目标，促进公益性文化事业繁荣兴旺，推动经营性文化产业蓬勃发展，全面提高社会文化生活质量。

三、城市发展中存在的问题

我们的城市发展还存在一些问题，比如盲目争建国际化大都市;盲目争建中心商务区;盲目追求高层建筑;盲目建设大量城市雕塑等，以上盲目的做法其实是城市在经济发展过程中不成熟的表现。明确城区发展方向，促进分区发展，为加快经济发展，促进城区、开发区和县域经济发展，在开展大量前期研究的基础上，提出了各城区、开发区的发展方向和功能定位。进一步调整能源消费结构，提高使用清洁能源的比重，发展集中供热，加强对汽车尾气的治理，综合整治大气污染。加快城市污水集中处理设施和城市垃圾无害化处理设施的建设。大力保护和改善生态环境，要保护好已有植被和各组团之间生态防护绿化带，进一步提高城市绿化覆盖率。要加强城市环境综合整治，改善城市生态环境。

四、城市景观规划的具体做法

城市景观规划是城市规划的一个重要环节，根据不同的地区，有不同的地理环境和人文历史。所以，城市景观规划要根据实际情况来设计和计划。要有选择，有目地，有侧重点的进行建设。具体的做法有以下几点：

1、确定景观的活跃元素

在分析了景观的基础上，寻找此景观的特色，最具历史意义的景观风貌，作为此景观的主角。这也是创造文明城市的根本所在。

2、划分特色景观区

要根据城市景观的特色和地理位置的功能进行建设，并渐渐的强化它的特色，从而继承和发扬城市的历史文化。

3、组织轴线景观

这要通过城市的主要干道来决定。

4、控制景观视廓

景观视廓就是为了使各个景观处于通透的状态，在各个方向都能欣赏到，而建立起来的景观走廊。

5、勾勒都市天际线

都市天际线是指自然景观和人工建筑物等形成的轮廓线。天际线轮廓应和景观视廓相配合，相协调。

五、城市景观要素

城市景观要素包括人工景观要素和自然景观要素。其中人工景观要素包括广场、建筑物、集贸市场、园林绿化、艺术小品、文化遗址。那么，自然景观有，大小山丘，石头、湖泊、海洋、古木名树。这些景观为文明城市做了重要的贡献，提高了人民的生活水平，陶冶了人们的情操。

六、经济发展与环境建设的关系

要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观;不能片面追求经济效益，以污染环境。破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。

七、结语

城市的发展越来越快，人们的生活水平越来越高，城市规划成了社会的追求。城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力、创造力，发展城市环境的规划、建设和管理。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的形体环境。

城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将形体环境的建设推向更高的境界。

参考文献：

俞孔坚《景观、文化、生态与感知》北京科学出版社 1998

陈易《自然之韵――生态居住社区设计》同济大学出版社 2003年

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浙江省城市景观风貌条例

第一章总则第一条为了加强城市景观风貌规划设计和管理，营造美丽宜居环境，改善空间品质，彰显地域特色，提升城市发展软实力，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内城市和县人民政府所在地镇（或者中心城区，下同）的景观风貌规划设计和管理。

城市、县人民政府可以确定其他镇的景观风貌规划设计和管理，依照本条例执行。第三条本条例所称城市景观风貌，是指由自然山水格局、历史文化遗存、建筑形态与容貌、公共开放空间、街道界面、园林绿化、公共环境艺术品等要素相互协调、有机融合构成的城市形象。第四条县级以上人民政府应当加强对城市景观风貌监督管理工作的领导，将必需经费列入财政预算。

县级以上人民政府城乡规划主管部门负责城市景观风貌监督管理工作。

县级以上人民政府建设、市容环境卫生、文化、发展改革、国土资源、财政、审计、水利、林业、交通运输、体育等部门和镇人民政府按照各自职责，做好城市景观风貌监督管理工作。第五条城市、县人民政府应当建立健全城市景观风貌规划设计和管理的专家和社会公众参与制度。城市景观风貌规划设计和管理中的重大事项应当公开征求专家和社会公众意见。第二章景观风貌规划设计第六条城市、县、镇人民政府应当通过编制和实施城市设计，加强对城市景观风貌的规划设计和控制引导。城市设计包括总体城市设计和详细城市设计。

城市设计应当保护自然山水格局和历史文化遗存，体现地域特色、时代特征、人文精神和艺术品位。第七条编制总体城市设计，应当明确整体景观风貌格局，确定公共开放空间体系，划定城市景观风貌重点管控区域，提出景观风貌要素的控制和引导要求。

编制总体城市设计，应当结合城市实际，将都市天际线、城市色彩、建筑风格、街道界面、景观照明、慢行系统、城市雕塑、户外广告等若干要素作为重点内容。第八条下列区域应当列入城市景观风貌重点管控区域：

（一）城市核心区；

（二）历史文化街区和其他体现历史风貌的地区；

（三）新城新区；

（四）主要的街道、城市广场和公园绿地；

（五）重要的滨水地区和山前地区；

（六）对城市景观风貌具有重要影响的其他区域。

城市景观风貌重点管控区域应当编制详细城市设计，细化总体城市设计提出的控制和引导要求。其他区域可以根据需要编制详细城市设计。第九条城市和县人民政府所在地镇的总体城市设计和详细城市设计，由城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制。其他镇的总体城市设计和详细城市设计，由镇人民政府组织编制。第十条总体城市设计和详细城市设计应当报城市、县人民政府审批。总体城市设计和详细城市设计批准后，需要进行修改的，应当报原审批机关审批。

城市和县人民政府所在地镇的总体城市设计批准前，城市、县人民政府应当组织专家论证，并报同级人民代表大会常务委员会审议，审议意见交由本级人民政府研究处理，研究处理情况应当及时报告本级人民代表大会常务委员会。第十一条城市设计报送审批前，组织编制机关应当将其草案予以公示，广泛征求专家和社会公众意见。公示时间不少于三十日。

组织编制机关应当充分考虑专家和社会公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

城市设计应当自批准之日起二十个工作日内，通过政府门户网站以及当地主要新闻媒体予以公布。第十二条城市总体规划、县（市）域总体规划和镇总体规划应当将重要的城市公园绿地、防护绿地、广场、山体、水系、视线廊道等的保护和控制要求作为强制性内容，确定坐标界线。

控制性详细规划应当落实总体城市设计和详细城市设计的控制和引导要求。第三章景观风貌管理第十三条城市、县人民政府应当根据总体城市设计，组织制定城市景观风貌管理导则，明确城市景观风貌要素的通用管理要求。第十四条城市、县人民政府城乡规划主管部门依法提出或者明确规划条件时，应当根据控制性详细规划将城市景观风貌控制和引导要求列入规划条件。城市景观风貌控制和引导要求尚未纳入控制性详细规划，但符合控制性详细规划的强制性内容的，可以根据城市设计列入规划条件。